(網(wǎng)經(jīng)社訊)1月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展。《辦法》聚焦直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)四類主體，壓實(shí)責(zé)任義務(wù)，劃定行為紅線，完善監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心（RESC.100EC.CN）獨(dú)家策劃并組織了近20位專家解讀《直播電商監(jiān)督管理辦法》，發(fā)布了《<直播電商監(jiān)督管理辦法>首次構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系：網(wǎng)經(jīng)社獨(dú)家解讀報(bào)告》(31頁(yè)完整版)（下載查看http://www.99poke.cn/zt/dsjgbfct/）。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人李旻接受數(shù)字經(jīng)濟(jì)新媒體&智庫(kù)——#網(wǎng)經(jīng)社 獨(dú)家專訪。
李旻表示，《直播電商監(jiān)督管理辦法》的核心創(chuàng)新，是首次以專門法規(guī)形式構(gòu)建覆蓋四類主體的全鏈條責(zé)任體系，破解過(guò)往責(zé)任邊界模糊、追責(zé)鏈條斷裂的行業(yè)痛點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管邏輯的系統(tǒng)性升級(jí)。
這一體系以角色功能定位為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任精準(zhǔn)分層綁定。法規(guī)通過(guò)專門章節(jié)明確四類主體法律地位，依據(jù)行為關(guān)聯(lián)度配置差異化義務(wù)，形成各司其職、各擔(dān)其責(zé)的治理格局。
直播電商平臺(tái)作為生態(tài)樞紐，承擔(dān)第一守門人職責(zé)。法規(guī)要求平臺(tái)建立分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的直播間采取差異化管理措施，改變一刀切的低效監(jiān)管模式。同時(shí)，平臺(tái)需履行交易信息留存義務(wù)，為維權(quán)和執(zhí)法提供關(guān)鍵證據(jù)，破解取證難題。此外，平臺(tái)需建立黑名單制度并推動(dòng)跨平臺(tái)信息共享，防范違法主體規(guī)避懲戒，填補(bǔ)跨平臺(tái)監(jiān)管空白。
直播間運(yùn)營(yíng)者首責(zé)地位得到剛性強(qiáng)化，核心義務(wù)聚焦核驗(yàn)與實(shí)時(shí)管控。法規(guī)要求其核驗(yàn)相關(guān)資質(zhì)信息，從源頭阻斷不合格商品與違規(guī)主體流入市場(chǎng)。直播過(guò)程中需建立實(shí)時(shí)糾錯(cuò)機(jī)制，及時(shí)糾正不當(dāng)表述，將監(jiān)管節(jié)點(diǎn)從事后追責(zé)前移至事中干預(yù)。信息公示方面，直播間需持續(xù)展示相關(guān)主體信息，保障消費(fèi)者維權(quán)時(shí)的主體識(shí)別權(quán)。
直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任從模糊走向清晰。法規(guī)要求機(jī)構(gòu)與相關(guān)人員明確權(quán)利義務(wù)，不得免除自身法定責(zé)任。選品環(huán)節(jié)需建立審核機(jī)制，核驗(yàn)商品資質(zhì)并留存相關(guān)記錄，若因選品不當(dāng)造成損失需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。同時(shí)，機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)人員合規(guī)培訓(xùn)，建立違法行為處置制度，填補(bǔ)過(guò)往管理空白。
直播營(yíng)銷人員行為規(guī)范全面細(xì)化。法規(guī)要求其接受身份核驗(yàn)，遏制冒用他人身份的亂象。明確各類禁止性規(guī)定，劃定行為紅線，確立責(zé)任劃分原則，解決長(zhǎng)期存在的責(zé)任爭(zhēng)議。針對(duì)新業(yè)態(tài)，要求進(jìn)行身份標(biāo)識(shí)，明確違規(guī)責(zé)任，將新技術(shù)納入合規(guī)軌道。
李旻認(rèn)為，《直播電商監(jiān)督管理辦法》的正式實(shí)施，通過(guò)剛性約束推動(dòng)直播電商行業(yè)從野蠻生長(zhǎng)邁入合規(guī)化發(fā)展新階段，加速行業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
對(duì)行業(yè)主體而言，合規(guī)成為生存底線，行業(yè)洗牌加速。各類市場(chǎng)主體需投入成本建立合規(guī)機(jī)制，滿足相關(guān)管理要求，否則可能面臨處罰或退出市場(chǎng)。過(guò)往依賴違規(guī)手段生存的主體，因違法成本上升，盈利空間被壓縮，不合規(guī)主體將被市場(chǎng)淘汰。頭部平臺(tái)和大型機(jī)構(gòu)通過(guò)落實(shí)法規(guī)要求可鞏固公信力，吸引優(yōu)質(zhì)資源，提升市場(chǎng)集中度。品牌方合作風(fēng)險(xiǎn)降低，市場(chǎng)空間得到拓展，助力其規(guī)范化布局。
對(duì)市場(chǎng)秩序而言，行業(yè)從流量導(dǎo)向轉(zhuǎn)向合規(guī)與質(zhì)量導(dǎo)向。法規(guī)禁止各類違規(guī)亂象，要求平臺(tái)留存交易數(shù)據(jù)，大幅降低違法行為查處難度。平臺(tái)被賦予相應(yīng)處置權(quán)限，打破流量越高越安全的誤區(qū)。高流量主體納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，倒逼經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)向商品質(zhì)量提升、服務(wù)優(yōu)化與合規(guī)經(jīng)營(yíng)。跨平臺(tái)協(xié)同機(jī)制遏制違規(guī)主體規(guī)避懲戒的現(xiàn)象，推動(dòng)全行業(yè)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
對(duì)消費(fèi)者權(quán)益而言，保護(hù)措施更趨可落地。舉證方面，平臺(tái)數(shù)據(jù)留存規(guī)定讓消費(fèi)者維權(quán)時(shí)可直接獲取相關(guān)證據(jù)，解決證據(jù)滅失難題。維權(quán)路徑方面，信息公示制度讓消費(fèi)者可直接向責(zé)任主體索賠，相關(guān)賠付制度的建立避免推諉扯皮，提升維權(quán)效率。各類風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)定，降低消費(fèi)者被誤導(dǎo)消費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，保障其合法權(quán)益。
對(duì)監(jiān)管實(shí)踐而言，全流程監(jiān)管體系推動(dòng)監(jiān)管模式升級(jí)。分級(jí)分類管理機(jī)制提升監(jiān)管精準(zhǔn)性，事前、事中、事后全流程管控推動(dòng)監(jiān)管從末端查處轉(zhuǎn)向源頭治理。跨部門協(xié)同機(jī)制實(shí)現(xiàn)職責(zé)銜接，各類長(zhǎng)效監(jiān)管措施提升監(jiān)管效能，為行業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
專家介紹：李旻，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心特約研究員、上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師。最高人民檢察院民事、行政咨詢專家、上海市律師協(xié)會(huì)規(guī)劃與規(guī)則委員會(huì)委員、上海市律師協(xié)會(huì)社會(huì)責(zé)任促進(jìn)委員會(huì)委員、上海市律師協(xié)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)業(yè)務(wù)委員會(huì)委員、浦東新區(qū)律師團(tuán)委書記、浦東新區(qū)律師青聯(lián)秘書長(zhǎng)、上海電視臺(tái)新聞綜合“律師說(shuō)”欄目特邀嘉賓、上海市浦東法院首批特邀律師調(diào)解員。
網(wǎng)經(jīng)社深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)18年，長(zhǎng)期關(guān)注直播電商，旗下直播電商臺(tái)（DR.100EC.CN）重點(diǎn)報(bào)道、研究與服務(wù)的有：1.平臺(tái)類：淘寶直播、多多直播、京東直播、抖音電商、快手電商、蘇寧直播、蘑菇街直播、唯品會(huì)直播、小紅書直播、嗶哩嗶哩、視頻號(hào)；2.MCN類：謙尋文化、美腕、辛有志嚴(yán)選、遙望、交個(gè)朋友、無(wú)憂傳媒、東方甄選、與輝同行、如涵、泰洋川禾、蜂群文化、大禹網(wǎng)絡(luò)、青藤文化、宸帆、嘻柚互娛、構(gòu)美、快美、古麥嘉禾、二咖傳媒、熱度電商、集淘、洋蔥視頻、侵塵文化、乾派文化、仙梓文化、緹蘇、彥祖文化、君盟、白兔控股、愿景未來(lái)、優(yōu)蜜、全尚文化、銳趣文化、三只羊網(wǎng)絡(luò)、奇東傳媒、麥芽傳媒、奇光傳媒；3.服務(wù)商類：有贊、微盟、魔筷科技、蚊子會(huì)、小鵝通、商派、大商創(chuàng)、紅唄、米絡(luò)星傳媒、眾燦互動(dòng)、?銀河眾星、巨鯨幫幫、云犀直播、影行天下、索象、微贊直播、微吼直播、有播、優(yōu)大人、蟬媽媽、飛瓜數(shù)據(jù)；4.電商主播類：李佳琦、蛋蛋、辛巴、羅永浩、董宇輝、時(shí)大漂亮、廣東夫婦、瘋狂小楊哥、太原老葛、蜜蜂驚喜社、香菇來(lái)了、賈乃亮、董先生、陳潔kiki、烈兒寶貝、劉媛媛、高芋芋、多余和毛毛姐、小小101、麥小登、老吳很帥、陳三廢姐弟、國(guó)岳、彩虹夫婦、黃宥明、駱王宇、郝劭文、李宣卓、董潔；5.生活服務(wù)電商類：美團(tuán) 攜程。
網(wǎng)經(jīng)社直播電商臺(tái)（LIVE.100EC.CN）是一站式直播電商門戶，旗下運(yùn)營(yíng)：行業(yè)資訊、行業(yè)研究、行業(yè)數(shù)據(jù)等系列頻道，提供包括：媒體、報(bào)告榜單、融資、會(huì)議、營(yíng)銷、培訓(xùn)、供應(yīng)鏈融資等服務(wù)，是數(shù)字零售從業(yè)者、媒體、投資者的首選平臺(tái)。
